Прописка работает на защиту прав ребенка

Printer Friendly, PDF & Email
Слухи о том, что «прописка» на территории Украины никакого значения не имеет и что иметь ее, особенно несовершеннолетним, вовсе необязательно, и.о. начальника сектора Гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Константиновского ГОУМВД А.Нестеров считает преувеличенными. Как пояснил Александр Геннадиевич, само юридическое значение термина «прописка», как таковое, на сегодняшний день в Украине действительно отсутствует. Однако существует такое понятие, как «регистрация постоянного места жительства», обязательное для всех граждан Украины и даже для лиц без гражданства (иностранцев, которые постоянно проживают на ее территории), прописанное в Законе «О свободе выбора места проживания и передвижения по территории Украины». Причем действие данного закона не налагает ограничений по возрасту.

Кто должен отвечать за регистрацию ребенка


«Естественно, совершеннолетние граждане сами принимают решение о необходимости регистрации своего места жительства, а за детей этим должны заниматься их родители или опекуны, - уточняет А.Нестеров. - Сейчас говорят, что до получения паспорта регистрироваться нет необходимости. Но все это время человек является гражданином нашего государства и у него, соответственно, есть постоянное место жительства». В соответствии с гражданским законодательством, место постоянного жительства несовершеннолетних детей до 10-летнего возраста - есть место проживания родителей или одного из них, если родители проживают раздельно, либо законных представителей несовершеннолетнего.

Порядок регистрации несовершеннолетних


Как оказалось, на сегодняшний день городской паспортный стол не обладает полной информацией об общем количестве несовершеннолетних константиновцев и не знает, для скольких из них соблюдено право на регистрацию. Но с уверенностью заявляет: «Порядок регистрации во все времена был и остается неизменным. За несовершеннолетних детей с заявлением о регистрации постоянного места жительства обращаются родители или законные представители. Как правило, прохождение данной процедуры нужно делать с момента рождения ребенка, сразу же после получения им «свидетельства о рождении» в РАГСе. Заявление о регистрации постоянного места жительства ребенка подается в паспортный стол через сотрудников ЖЭКа по месту жительства (для госсектора). По словам А.Нестерова, на данный момент законодательством Украины не предусмотрена так называемая «домовая книга», которой все мы пользовались многие годы. Поэтому регистрация граждан, проживающих в частном секторе, по словам А.Нестерова, постепенно переводится на картотечный фонд, аналогично тому, которым пользовались ЖЭКи. Однако обслуживанием этой категории населения занимается исключительно паспортный стол.

Регистрация новорожденных


Как уверяют местные специалисты, подать заявление о регистрации проживания новорожденного достаточно просто. Для этого нужно оплатить госпошлину в размере 85 копеек, предъявить заявление родителей и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка.

Против двойной регистрации


Во избежание двойной регистрации, сотрудники паспортного стола устанавливают фактическое место проживания ребенка по месту прописки одного из родителей, второй  предоставляет со своего места жительства справку о том, что по его месту жительства ребенок не зарегистрирован. Причем, для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителя чьего-либо согласия не требуется.

Получение паспорта - по прописке


Как отметил и.о. начальника паспортного стола А.Нестеров, в настоящее время часто выясняется, что большое количество несовершеннолетних на момент получения паспорта нигде не зарегистрированы. Ведь раньше действительно считалось, что достаточно просто вписать ребенка в домовую книгу, и он автоматически прописан. Но всю жизнь таким правом обладал только паспортный стол. Только эта служба и никто более не имеет права заниматься пропиской и регистрацией на территории Украины. Однако установить их фактическое проживание по тому или иному адресу гораздо сложнее, это требует больших затрат времени и документального подтверждения. Кроме того, в соответствии с Положением «О паспорте гражданина Украины», гражданин, достигший 18-летнего возраста, обращается за получением данного документа по месту своего жительства. И к этому моменту ему нужно иметь не просто фактическое место жительства, а зарегистрированное на бумаге. Однако применять к нарушителям какие-то штрафные санкции паспортисты не спешат, так как считают, что изменения законодательства в отношении регистрации постоянного места жительства, которые произошли только в 2005 году, так и не были преданы широкой огласке и большая часть населения Украины с ними так и не была ознакомлена.

Закон - не страшилка, а защитник прав ребенка


Вопрос регистрации несовершеннолетних, по мнению А.Нестерова, связан не только с принятием законов, а с тем, что возникает очень много вопросов в повседневной жизни ребенка. Ведь по месту его жительства оформляются документы в органах соцобеспечения. Регистрация учитывается также при обращении в лечебные учреждения или учебные заведения. И в конце концов, регистрация постоянного места жительства человека в любом возрасте, начиная с момента рождения, — это законное право человека на жилплощадь. Но закрепить это право можно только путем регистрации постоянного места жительства по определенному адресу. В последнее время, как отмечают паспортисты, очень много вопросов возникает при бракоразводных процессах и разделе имущества, когда необходимо доказать, с кем жил ребенок, или доказать его право на наследование жилья и пр.

Казусы с регистрацией тоже бывают


Оказывается, иногда, при получении паспорта, дети могут и не знать, что они уже были где-то зарегистрированы. Папа-мама за это время могли поменять не одно место жительства, сами лично перепрописывались с одного адреса на другой, а ребенок так и остался зарегистрирован по месту первичной регистрации. Однако, зарегистрировать человека на новом месте без снятия с регистрации по предыдущему месту прописки, как уверяют специалисты паспортной службы, практически невозможно.

Один такой пример привел и.о. начальника Константиновского паспортного стола А.Нестеров: «Пару лет назад к нам пришла бабушка с просьбой выдать паспорт несовершеннолетнему внуку. Когда наши сотрудники начали проверять, то обнаружили, что еще 16 лет назад мальчик вместе с матерью был зарегистрирован и проживал с матерью и бабушкой совершенно в другом городе. После смерти матери, мальчик переехал к родственникам по линии отца в Константиновку, где и жил до получения паспорта. За это время бабушка по матери тоже ушла из жизни, а ее квартира, как пустующая, несмотря на наличие зарегистрированного несовершеннолетнего ребенка, была отдана в распоряжение тамошнего исполкома под повторное заселение. Тогда один ЖЭК просто спросил, а второй просто подтвердил, что ребенок действительно переехал в Константиновку и проживает с отцом. Вопрос с квартирой, единственным наследником которой был 16-летний подросток, мог так и зависнуть в воздухе. Но подошло время получения паспорта. А так как по факту ребенок оставался зарегистрирован в другом городе, пришлось поднять все документы, которые и выявили, что несовершеннолетнего незаконно лишили законного права на жилплощадь по месту регистрации. И только благодаря настойчивости родственникам мальчика удалось отсудить у органов местной власти города квартиру, которую вместо прямого наследника получили совершенно посторонние люди, в обход всех возможных законов. И такие примеры, когда нарушается право несовершеннолетнего на жилплощадь по месту регистрации, к сожалению, не редкость. Поэтому, так называемая «прописка» и нужна нашему обществу, дабы ребенок не остался на улице».

О.Панина, по материалам Сектора Гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц Константиновского ГОУМВД.

Ой какая лажа. "сотрудники паспортного стола устанавливают фактическое место проживания ребенка по месту прописки одного из родителей" - большего бреда не слышал. Т.е если родители прописаны в одном месте и живут в другом то ребенок живет по месту прописки родителей.

Родители прописаны в Константиновке, но вот уже больше 9 лет семья проживает в другой области. Ребенку после получения паспорта приходится пилить в Константиновку дабы узаконить филькино местопроживания, то есть по прежнему получить прописку.

Дополнение. Мало того, что надо пилить в одного города в другой за так называемой регистрацией. Для девочки это пол беды. Но для хлопца это просто праздник. Обучаясь в школе в другом городе был поставлен там же на воинский учет (приписное свидетельстов). Теперь по приезду в Константиновку из паспортного стола был отправлен в военкомат для постановки на учет. О том, что он стоит на учете в другом городе было заявлено, что это противозаконно и ваще, но раз так - то необходимо вернутся и сняться с учета, а в Константиновке стать на учет. Тогда можно получить прописку. И вот возникает ситуация - прописан в Константиновке, на воинском учете в Константиновке, живет в другой области,  повестки военкомат присылаеть будет по месту прописки, там нет никого уклонение от воинской обязанности. Правда можно потом снова сняться с воинского учета в Константиновке и стать по месту жительства. Тогда нафига этот цирк нужен вообще с пропиской и воинским учетом? А видимо чтобы не было скучно.

Интересно, когда нибудь в этой стране закончится этот дебилизм со сбором справок, ксерокопий, очередями к туповатым клеркам низкого звена но с полномочиями, возносящими их на пьедестал гордыни и хамства? Видимо  термин "автоматизация", воспринимается чиновниками как "закупить у племяшка компьютеры за три цены в его магазине за бюджетные деньги, потом эти компьютеры списать как устаревшие и растащить по домам"... Дали обезьянам калькуляторы, так они ими стали бананы сбивать...