Сам не гам и другому не дам

Так можно охарактеризовать ситуацию, которая сложилась в Константиновке с проектом «Содействие экономическому развитию и занятости» донецкого «Агентства развития местного самоуправления» и «Регионального фонда поддержки предпринимательства», в котором его руководитель Валерий Кочуев предложил принять участие нашему и. о. городского головы А. Гомозову. Наш и. о. мэра, как опытный бюрократ, под предлогом разбирательства кто такой Кочуев и кого представляет, затянул это дело до невозможности. А ведь проектом предусмотрено содействие властям в выполнении требований Постановления Кабмина № 518 о создании местных профильных советов предпринимателей. Т. е., можно сказать, что руководство города и само такой совет не создало, а теперь и другим не дает.

Такие советы нужны нашим бизнесменам, прежде всего, для того, чтобы не просто знать, какие регуляторные решения готовит им власть (тарифы, размер единого налога и т. п.), но и непосредственно участвовать в их разработке. Но, как и многое сейчас, это постановление Кабмина «торпедируется» на местах.

Поэтому коалиция общественных организаций Константиновки решила поддержать Валерия Ивановича (кстати, проект согласован с Донецкой облгосадминистрацией) и помочь реализовать эту программу здесь. Первым мероприятием в рамках проекта был тренинг по регуляторной политике, который был проведен 19 августа в ДК «Октябрь». В форме живой дискуссии представители городских общественных организаций, партий, предприниматели, совместно с советником городского головы Л. Ефремовым и специалистом отдела внутренней политики горисполкома Е. Трубчаниновой оговорили регуляторную политику государства и местных органов власти, поделились мнениями и предложениями.

В. Кочуев рассказал о проблемах участия общественности и предпринимателей в разработке регуляторных актов в городах Донецкой области. Присутствующие дружно охарактеризовали нынешнюю регуляторную политику в Константиновке, как такую, которой практически нет. Граждане в разработке проектов и их принятии просто не участвуют (это свойственно большинству городов региона). Ознакомиться с проектами регуляторных актов стало возможно только сейчас, когда они стали публиковаться в «Знамени индустрии», а не к приближенной к Роженко «умершей» малотиражной «Константиновке на ладонях». Однако, вывешивания этих проектов на сайт горисполкома, вероятно, горожане дождутся еще не скоро.

Предприниматели высказали претензии в том, что власти вводят новые налоги, не спросив об этом бизнесменов. Взять хотя бы августовское нововведение, обязывающее предпринимателей, имеющих встроенные в жилые дома помещения, платить почти 100 гривен в месяц за пользование электрощитом в подъезде.

Решить эти проблемы и призван проект, основная цель которого: решение проблемы отсутствия реального партнерства между бизнесом, местным самоуправлением и органами исполнительной власти, нацеленного на создание благоприятной бизнес‑среды.

По словам В. Кочуева, никто не собирается идти на конфронтацию с властями. Речь идет о проведении, в соответствии с Постановлением Кабмина № 976 от 5.11.2008 «Об утверждении порядка проведения общественной экспертизы деятельности органов исполнительной власти», общественной экспертизы принятых в Константиновке регуляторных актов. Затем результаты экспертного исследования будут проанализированы и представлены на суд городских общественных слушаний. Кроме данного тренинга, планируется провести еще один на тему: «Зарубежный опыт публичного управления. Участие общественности в оценке деятельности органов исполнительной власти».

По мнению Валерия Ивановича, предприниматели, как наиболее грамотная часть общественности, не должны кивать на правительство или местные власти, как на источник всех проблем, — «А что сделали они?». Ведь законодательство Украины дает им возможность активно влиять на ситуацию в своем городе. И задача проекта — способствовать этому процессу.

Все, кто желает принять участие в проекте, могут обращаться по телефону (062) 335‑06‑67. За электронными версиями Закона о регуляторной политике, Постановлений Кабмина о создании профильных советов предпринимателей и проведении общественной экспертизы органов власти можно обратиться в редакцию «Провинции».

Будем надеяться, что наши власти все же примут участие в проекте. Ведь из всех городов, с которыми сотрудничает В. Кочуев, только константиновский горисполком оказал ему такой холодный прием.

В. Березин.