Чи дозволимо міськводоканалу шахраювати?

Сейчас такая знаний бездна
доступна всякому уму,
что стало спорить бесполезно
и глупо думать самому
Игорь Губерман.

В.о. директора Часов`яр­ського РВУ О.В. Дерюжко написав статтю «Так хто ж повинен повіряти лічильники? (“Провинция” № 30 від 29.07.2009 р.). Якщо пан Дерюжко і має рацію, то тільки у тому, що замість Наказу № 65 діє Наказ № 190. Утім, це не полегшує становище опонента моєї статті: «В каламутній воді міськводоканалу завелась нечиста сила беззаконня» («Провинция» № 28 від 15.07.2009 р.).

Ким би не був Ярослав за освітою чи посадою, можна не зважати на його аргументи. Слід рахуватись з діючим законодавством, незалежно від думок чи то Ярослава, чи Дерюжки. Діє ЗАКОН. Все інше від лукавого.

Отже, проблема водоканалом надумана. Компанія «Вода Донбасу» повинна укладати угоди з мешканцями на постачання води і водовідведення і повіряти лічильники за власний кошт.

Якщо Наказ № 190 так подобається начальникові води і каналізації, буду посилатись тільки на цей Наказ і похідне законодавство, яке згадується тільки в ньому. І буду втокмачувати, без власних коментарів, його норми з повторами, щоб навіть Дерюжко їх зрозумів, і второпав, про що йде мова.

Отже, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«1.2. Терміни, що вживаються в цих Правилах:

Виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення – суб’єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - виробник).

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України «Про житлово-комунальні послуги».


Отже, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 р.

«Стаття 1. Визначення термінів споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу».

Знову,
Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

2. Договірні відносини між виробниками та споживачами

2.1. Договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги».

Знову,
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 р.:

«Стаття 19. Учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг

1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.


2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

3. Виробник послуг може бути їх виконавцем.

4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником».

А також,
Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» № 2918-III від 10.01.2002 р.:

«Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті». В цьому Законі не визначено терміну «споживач», тому, залишається це визначення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 р.

Знову, Закон України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 р.

«Стаття 1. Визначення термінів споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу».

Знову, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«3.7. Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору».

Отже договір між надавачем послуг з водопостачання і водовідведення повинен укладатись. І не аби який, а згідно з затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р., який має назву: «Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», де однією із сторін є виконавець, тобто пан Дерюжко, а з іншої фізична, або юридична особа, яка (який) є власником (наймачем, орендарем) квартири (будинку садибного типу) (далі – споживач).

Знову, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«5.4. Періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (113/98-ВР), а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності».

Отже, Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 113/98-ВР від 11.02.1998 р.:

«Стаття 28. Повірка засобів вимірювальної техніки

3. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання».


Знову, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«5.15. Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок».


Звичайно, «крім квартирних», а також крім лічильників, власники яких спіймані на гарячому, і «хімічили» з лічильником.

Знову, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«5.17. У разі порушення цілісності пломб на засобах обліку, а також на їх з’єднувальних частинах, накладених представником виробника, виявлення фактів штучного впливу на роботу засобів обліку виробник має право вимагати від споживача проведення позачергової їх повірки до закінчення встановленого для них міжповірочного інтервалу з метою контролю правильності їх показів. У таких випадках позачергова повірка засобів обліку виконується за рахунок споживача».

Знову, Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р., яким затверджені «Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України»:

«13.1. Споживачі зобов’язані дотримуватися Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005р.  № 76».

Отже, Наказ Держжитлокомунгоспу № 76 від 17.05.2005р. «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»:


«2.3.4. Повірка засобів обліку здійснюється відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №113/98-ВР від 11.02.1998 р.»

Знову Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 113/98-ВР від 11.02.1998 р.:

«Стаття 28. Повірка засобів вимірювальної техніки

3. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання».


Знову ми прийшли туди, звідки вийшли.

Уявляю, як радіє «КомЕнерго», що міськвиконком у своє рішення № 802 від 22.11.2006 р. «Про затвердження тарифів на послуги з утримання житлових будинків та прибудинкової території» не включив, а отже і не визначив вартість послуги: «Періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки».

І не включить, бо тепер, згідно з Постановою Кабміну № 529 від 20.05.2009 р. «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій»:

«2. Тарифи розраховуються окремо за кожним будинком...

Виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників квартир шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань.

За результатами громадських слухань перелік послуг за кожним будинком може бути зменшено виконавцем порівняно з типовим переліком...

У разі, коли перелік послуг зменшується, виконавець перераховує тарифи і подає новий розрахунок тарифів відповідному органові місцевого самоврядування, що приймає рішення про його затвердження...»


Не думаю, що мешканці будь-якого будинку, при перегляді тарифів погодяться додатково сплачувати водоканалу, всупереч Закону №113/98-ВР від 11.02.1998 р., ще й за повірку лічильників.

Незалежно від бажання Дерюжки, діє ЗАКОН. Все інше від лукавого. Від «водяника».

ЯРОСЛАВ
aroslav70 [at] meta.ua